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安平絲網的起源及安平政府對絲網未來發展的長遠規劃
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 安平絲網源遠流長,歷史悠久,起源于明朝弘治元年,迄今已有500年的歷史,是安平的特色主導產業,也是安平的支柱產業。經過多年的發展,絲網業在安平已經煥發出巨大的生機和活力,發展成為省級龍型經濟,絲網特色產業集群已初具規模。
    安平縣是國家命名的“中國絲網之鄉”、“中國絲網產業基地”、“中國絲網產銷基地”和“國家生豬活體儲備基地”,是全國第一個國家級縣域經濟信息化試點縣,也是河北省首批22個擴權縣之一。  
    大力實施“開放興縣、特色興縣、科教興縣、信息興縣”四大主體戰略,形成了以絲網及深加工、生豬養殖兩大產業為主導,汽車配件、衛生潔具、化工等多行業競相發展的產業格局,縣域經濟始終保持了快速、健康的發展態勢。2010年,全縣生產總值達到72.8億元,比2005年增長近50%,五年平均增長8.4%;全部財政收入完成4.4億元,比2005年增長83%,五年平均增長12.88%;地方一般預算收入完成1.8億元,財政收入占生產總值的比重由2005年的4.8%上升到6.5%;社會消費品零售總額實現26.6億元,是2005年的2.3倍;外貿出口總額實現3.8億美元,是2005年的4倍,各項主要經濟指標均較好地完成了目標任務,縣域綜合實力位居衡水市前列。
   項目建設取得新成效。牢固樹立“經濟發展,項目為大”理念,連續實施“項目建設年”、“項目落實年”、“項目突破年”活動,在全縣上下掀起項目建設高潮。五年來,全社會固定資產投資累計完成105.16億元,城鎮固定資產投資累計完成56.96億元,年均分別增長20%和5.59%;建成千萬元以上項目157個,其中億元以上項目26 個,總投資81.6億元。特別是2010年,全縣共謀劃投資千萬元以上項目184個,其中億元以上項目143個,有22個被列為省市重點;開工建設投資千萬元以上項目82個,其中投資億元以上52個,完成投資39億元,同比分別增長32%、205%和56 %,一大批高質量、大體量的項目正源源不斷的為全縣發展注入新的活力,積蓄強大后勁。絲網特色產業得到新提升。通過編制規劃、建設平臺、培育龍頭、打造品牌等措施,絲網特色產業優勢地位得到進一步鞏固。全縣年產值億元以上企業達到17家,7家位列全市百強,12家成為國家定點生產企業,絲網產值從2005年的63億元攀升到2010年的160億元,五年增長了1.5倍。開工建設了起步區7平方公里、規劃總面積20平方公里的工業園東區,一期基礎設施投入已達4000多萬元,有21個投資億元以上項目入駐,被省政府確定為省級工業聚集區。絲網大世界年銷售額達到54億元,五年累計達到288億元,成為全省十強市場和全國百強市場之一。品牌創建成效顯著,“安網”牌集體商標在國家工商總局成功注冊,全縣省級著名商標和名牌產品分別達到13個和9個。全國篩網標準工作組在安平正式成立,多家企業先后參與承擔了電焊網、鋼板網、金屬護欄網等絲網產品標準的制定,越來越多的安平標準正在成為行業標準,安平在國內外絲網界的話語權越來越重。
    信息化建設翻開新篇章。以列入國家級縣域經濟信息化試點縣為契機,確立“信息興縣”戰略。搭建和推廣電子商務服務平臺助推絲網產業發展,重點打造了中國搜絲網、旺達物流網,積極開展國內貿易和物流配送服務;與阿里巴巴達成合作協議,在安平設立了辦事處;開播了中國絲網網絡電視臺,構筑起全球絲網信息網絡,全縣92%以上的絲網企業擁有網站,網上交易占全縣絲網成交總額的45%以上。搭建涉農信息服務體系助力新農村建設,建設了50個農技進村服務站、4個村文化大院和70個農業信息示范戶,開通了中國生豬在線網,發布各類生豬信息10萬余條。以信息化推進行政審批改革,將行政服務大廳、政府網站和縣長公開電話三種政務服務模式融為一體,五年間受理各類行政許可事項、便民事項12.9萬件,按時辦結率達到100%。2010年信息化工作順利通過國家工信部驗收,被確定為國家級縣域經濟信息化示范縣。
   強化科技人才支撐,增強縣域創新發展能力。深入實施“科教興縣”戰略,堅持統籌兼顧,整合科技資源,搭建創新平臺,強化科技服務。把自主創新與借鑒吸收有機結合起來,建立和完善科技創新體系,優化科技創新環境。加大科技研發投入力度,推進產學研聯合,依托骨干企業的研發中心,加強企業自主創新能力建設,力爭申請各種專利技術超過100項,提高核心競爭力。建立健全人才培養和智力聚集體系,完善人才市場功能,盤活存量人才,打造人才聚集的高地。
   大力度引進戰略投資者。圍繞絲網產業優化升級、新興產業培育和聚集區建設謀劃大項目,采取以商招商、小團隊招商、會展招商、委托招商等多種招商方式,鼓勵全民招商,對突出貢獻者予以獎勵,提高招商實效。重點引進單體規模超10億元以上的重大產業項目,至少引進一個超50億元的大項目,力爭更多的項目列入省市重點。突出區位招商,依托大廣高速,積極融入北京兩小時經濟圈,全面對接京津,主動承接國企轉移。利用好市政府組織的4月份和10月份的兩次“項目招商月”及珠三角、長三角地區項目推介簽約活動,廣泛搜集相關信息,對有投資意向的大企業專人盯辦,確保取得實質性進展。
大力度推進項目建設速度。堅持把抓在建、促竣工、促達產達效作為項目建設的關鍵環節,對已經入駐聚集區的21個億元以上項目,力爭早日投產運營。對那些進展緩慢的在建項目,責成分包領導和主管部門找準癥結,積極提供政策支持,促其全面加快建設步伐。對今年準備大力推進的28個億元以上項目,特別是總投資172.6億元、擬列入省重點的15個項目,明確專人負責,落實各項開工條件,確保項目盡早落地建設。大力度增加項目建設投入。通過項目建設示范作用,帶動各類投資快速增長,積極主動引導和鼓勵民間投資,大力開展全民創業活動,形成競相創業、爭相發展的生動局面。力爭年內全社會固定資產投資完成32.3億元,城鎮固定資產投資完成22.8億元,以大投入拉動項目建設大發展。
     加快聚集區基礎設施建設。強化群眾的大局意識,做好政策宣傳引導,加快征地拆遷進度,確保聚集區施工建設無障礙。充分發揮好財盛國有資產投資公司、土地儲備中心等融資平臺的作用,合力破解基礎設施建設資金瓶頸,為聚集區建設提供資金保障。突出道路先行,抓緊完善路網體系,與縣城路網和大廣高速連接線相銜接,形成四通八達的路網結構,拉開拉大聚集區總體框架。統籌推進水、電、氣等配套設施建設,形成聚集區比較完善的配套服務體系。
推進創業輔導基地建設。切實加強對創業輔導基地建設工作的領導,充分調動各相關部門及社會力量,共同推進創業輔導基地建設,尤其是對擬推進的三個創業輔導基地(辛莊、東區、南區),采取有效措施,完善中小企業社會化服務體系,下大力抓好融資擔保、人才培訓等服務平臺建設,提高創業輔導基地的孵化功能。篩選確定200家有技術、有市場、有前景的中小企業入駐輔導基地,以政府信譽向銀行推薦,尋求貸款支持,促其做特、做精、做強。強化園區骨干項目支撐。嚴格對入區項目的論證選比,所有省市重點項目必須入區進行建設,切實提高入區項目的質量。整合包裝項目資源,突出產業鏈招商,緊盯行業領軍企業、終端產品龍頭企業、關鍵部件生產企業,引進上下游配套項目。進一步加強與國家部委、省市部門的溝通銜接,爭取有“中字頭”、“國字號”項目落戶園區,力爭建成一批頂天立地的骨干支撐項目,提升園區整體建設水平。

    優化園區發展環境。進一步推進體制和機制創新,全力推行封閉式管理和項目全程代辦服務,努力打造入區項目的“綠色通道”。嚴格落實《關于優化發展環境的有關規定》,從嚴查處“三亂”行為。安排專人分包各入駐項目企業,積極協調相關部門,為企業解決實際困難,確保企業正常建設和生產。
    著力實現特色產業新突破。
圍繞培植骨干支柱企業,引進新理念,注入新活力,促進絲網產業轉型升級、做大做強。培育壯大龍頭企業,打造產業航母。加大政策傾斜力度,重點把鶴煌、捷通、天澤、振興、安加、長明、英凱模、金德隆等8家骨干企業,培植成引領行業發展的“航空母艦”。引導各骨干企業搞好強強聯合,通過規范的股份制改革,整合資源,壯大實力,努力實現上市融資。增強企業家社會責任意識,從根源上破除小富即安的思想障礙,主動找帥當兵,以自身的優勢技術、產品等吸引國內外大企業合資合作。

    拓展國內外市場,推動產能擴張。重點抓好絲網大世界二期工程建設,積極借鑒先進地區建設管理模式,強化信息化物流市場建設,提升市場整體水平。進一步完善行業協會建設,強化行業自律,從嚴打擊破壞生產經營秩序的不法行為。充分利用“河北省絲網(安平)出口基地”的優惠政策,鼓勵更多企業加強對外貿易與合作,拓展市場份額,擴大對外影響。進一步加大中小企業國際市場開拓資金的爭取力度,鼓勵和支持企業參加德國科隆、美國拉斯維加斯以及廣交會、高交會等國內外重要展會。努力提高會展水平,辦好第十一屆中國安平國際絲網博覽會。

    推進科技進步,發展高新技術企業。把科技進步做為產業發展的制勝之道,根據國家產業政策導向和高新技術發展趨勢,確定高成長性企業名單,研究制定扶持政策。抓住國家擴大進口的有利時機,加大新技術、新設備的引進力度,依托九家絲網研究所,積極在引進中消化、吸收、提高,實現企業關鍵技術和核心技術的再創新,形成具有自主知識產權的高新技術產品,搶占行業制高點,同時將現有低端產品轉移到協作企業代工生產。突出抓好“安網”集體商標的宣傳使用,以爭創中國馳名商標和名牌產品為目標,加大龍頭企業品牌培育力度,提高絲網產品的市場知名度和競爭力。鼓勵支持各龍頭企業積極參與各類絲網產品標準的制定,使更多的安平標準成為行業標準、國家標準,逐步實現由“安平制造”向“安平創造”的轉變。

    大力開展全民創業,壯大產業規模。認真落實各項優惠政策,大力推動全民創業和二次創業,按照“非禁即準”的原則,鼓勵群眾圍繞絲網、汽配等特色產業進行深加工,拓展產業鏈條。強化金融扶持,要求全縣各商業銀行特別是小額貸款公司全力加大對新創業者的支持力度,降低審批門檻,簡化審批手續,為全民創業提供資金支撐。加強創業培訓,充分發揮行業協會的作用,組織創業人員舉辦培訓班,從創業技術、項目信息等各方面進行扶持。強化工商、質監等部門的職能作用,樹立“監管的目的是規范,監管的實質是服務”的理念,營造良好的創業環境。

    健全路網體系,拉大城市框架。強力推進東外環路、育才路、裕華路、富民路、平安街和中心路等9條城區道路的貫通延伸、改造提升;重點建設紅旗街延伸至保衡路、西南外環保衡路繞城、大廣高速連接線、北外環等4條控制紅線50米的精品大道,徹底改善交通條件,拓展城市空間。全面提高道路綠化率,加大縣城各重要路口、路段綠化整治力度,努力營造路到之處撲面盡綠、處處有景的優美環境。

   做好拆遷工作,推進重點工程。按照“積極穩妥、大力推進、成方連片、分區實施”的指導思想,推進23個片區的拆遷工程。堅持依法拆遷、程序拆遷,確保先變樣再上水平。各級各部門切實做到接受任務不講條件,遇到困難不講客觀,完成任務拒絕理由,倡導被拆遷戶識大體、顧大局、講整體利益,從全縣人民的核心利益出發,確保拆遷工作按時完成。以高度負責的精神,推進人民公園和人民廣場建設、縣醫院搬遷、教育園區建設、汽車站及陵園殯儀館搬遷等六項重點工程,千方百計破解難題,確保工程建設順利進行。牢固樹立精品意識,從工程的各個環節嚴格把關,確保高標準、高質量完成各項建設任務。強化融資經營,做好城建項目后盾。堅持政府對土地一級市場的壟斷,充分發揮土地儲備中心、建設投資有限公司和財盛國有資產投資運營公司的作用,整合全縣行政事業單位的優質資產,加大融資力度,確保城鎮基礎設施建設資金需要。做好無形資產有形化經營,穩步推進冠名權、廣告權、經營權的拍賣。做好城市推介,利用各種媒體廣泛宣傳安平,不斷擴大安平的知名度和影響力,吸引更多實力雄厚的開發商到安平進行開發建設。

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